来源链接：http://ihl.cankaoxiaoxi.com/2015/1231/1042175.shtml
为什么需要“支点国”关系
首先，在中国外交资源有限的情况下营造“大周边支点国”关系能够确保外交资源的重点投入。中国的大周边包括东北亚、东南亚、南亚、中亚、西亚、南太平洋这“六大板块”，国家多达60多个。在中国外交战略资源有限的情况下需要确保资源的重点投入，需要在大周边外交战略体系的规划中明确主次之分。
其次，中国营造“大周边支点国”关系，有助于先行打造一批中国大周边的“准盟友”。中国的“不结盟”外交政策（理论）短期内无法改变，但未来中国崛起为全球大国又必须确立一批“盟友”（现实）。在理论与现实存在冲突的情况下，中国营造“大周边支点国”关系是打造一批“准盟友”的可行政策选项。
再有，“大周边支点国”可为中国大周边外交战略的实施起到“以点带面”的效果。“大周边支点国”多为中等强国，中国若能成功营造“大周边支点国”关系，将起到串起大周边“六大板块”、盘活整个“大周边”外交全局的效果。
选取“支点国”可遵循五项标准
从中国大周边国家中选择合适的“大周边支点国”关系，需遵循以下五项标准。第一，一般应具备中等强国的国家实力和较强的地区影响力。这样就排除了大量人口较少、资源较少的小国。同时，也排除了周边大国，因为这些大国与我国有着复杂的竞合关系，它们一般会强调自身外交战略的独立性。第二，中国有能力和资源来引导相关支点国家的行为，使其符合中国的大周边外交战略需要。第三、在战略利益上和中国不存在直接的、涉及根本国家利益的冲突。这样就排除了一些与我国有领土争端的国家。第四，与美国利益关系的紧密程度。如果相关大周边国家“死心塌地”追随美国且甘为美制衡中国的“棋子”，这样的大周边国家是无法营造成“大周边支点国”的。一些虽然与美国有同盟关系，但与中国共同利益诉求高的“中等强国”，是完全可以作为“大周边支点国”营造的。第五，中国大周边的“六大板块”各仅选取一个“大周边支点国”。“大周边支点国”不在多，而在能够通过其起到“以点带面”的效果。
根据上述五项选取标准，笔者认为韩国（东北亚）、印度尼西亚（东南亚）、巴基斯坦（南亚）、哈萨克斯坦（中亚）、沙特阿拉伯（西亚）、澳大利亚（南太平洋）这六个国家，可以作为“大周边支点国”关系去着力营造。
营造“支点国”关系的四项建议
笔者对中国打造“大周边支点国”关系的初步思考为：
一是把中国“一带一路”倡议与相关支点国家发展战略的对接作为营造“大周边支点国”关系的核心抓手。“一带一路”倡议已成为未来相当长时期中国周边外交总的战略布局。我们需认真研究“大周边支点国”针对中国“一带一路”提出的对接性发展战略，积极推动发展战略的对接，同时也给予“大周边支点国”发展战略以积极的相应和支持。
韩国总统朴槿惠提出了“欧亚倡议”。中韩两大发展战略高度契合，中韩两国发展战略对接有助于打造两国利益共同体和命运共同体。印度尼西亚提出了“海洋轴心”战略。中印尼两国领导人均表示“21世纪海上丝绸之路”与“海洋轴心”战略相辅相成、理念高度契合。巴基斯坦重点打造“中巴经济走廊”。“中巴经济走廊”是“一带一路”倡议的“旗舰”项目之一，有助于推进中巴两国互联互通和共同发展，夯实中巴全天候战略合作伙伴关系。哈萨克斯坦提出“光明大道”经济发展战略。中哈两国都在积极推动“丝绸之路经济带”建设同“光明大道”经济发展战略的对接。沙特阿拉伯是海湾合作委员会的核心国家，中国与沙特在基础设施建设上的投资与合作，有助于将沙特营造成为海湾地区乃至整个西亚的“大周边支点国”关系。澳大利亚的“北部大开发计划”与中国“21世纪海上丝绸之路”，在基础设施建设、产能和装备合作等领域也合作空间大。
二是尽早与“大周边支点国”达成自贸协定，形成以中国为中心并覆盖整个大周边大陆及附近海洋的大自贸区。中韩、中澳自贸协定签署并生效，就是非常积极的举措。在营造中国“大周边支点国”关系的政策思考中，自贸协定必须用战略眼光看待，而不能仅仅基于短期的利益诉求。
三是中国需要给予“大周边支点国”战略回报。相关支点国家都会面临如何平衡与中美两国关系的问题，中国做相关支点国家工作时要充分考虑对方诉求，遵循“你情我愿”的原则；同时也要加大做工作力度，积极作为。中国通过贸易投资、军事合作、多边机制等来提升“大周边支点国”在地区事务中的地位和影响力。这一方针应作为中国外交的一项长期战略方针，而非权宜之计。
四是对于一些属于美国盟友的“大周边支点国”，积极开展公共外交以培育越来越多的知华友华人士。
需要说明的是，笔者并不主张营造“大周边支点国”关系成为一项明确成文的中国周边外交战略，而是强调在中国经济资源和外交资源有限的情况下，中国周边外交需要在实际运作中突出重点。
